Criminal alert 17.08.18

Изменен порядок зачета времени содержания под стражей в счет наказания

Федеральным законом от 03.07.2018 № 186-ФЗ «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации»[1], в указанную статью УК РФ внесены изменения, касающиеся зачета времени содержания под стражей в счет времени отбывания наказания в виде лишения свободы. Данным законом также скорректированы правила зачета времени содержания под стражей в сроки наказаний, не связанных с лишением свободы, и установлены правила зачета времени нахождения под домашним арестом в счет времени содержания под стражей.

Принятие рассматриваемых поправок ожидалось довольно давно: более 10 лет назад соответствующий законопроект поступил в Государственную Думу РФ. О проблеме переполненности тюрем и необходимости применения альтернативных видов мер пресечений, не связанных с содержанием под стражей, было сказано еще в Рекомендациях № (99) 22 «О проблеме переполнения тюрем и увеличения числа лиц, находящихся под стражей»[2] и приложениях к ним. Кроме того, Европейский суд по правам человека неоднократно указывал на необходимость соблюдения соразмерности назначаемой меры пресечения в виде содержания под стражей будущему наказанию.

Однако до настоящего времени срок содержания лица под стражей засчитывался в срок лишения свободы из расчета один день за один день (1:1).

Принятые изменения касаются в первую очередь зачета срока содержания под стражей в срок лишения свободы в исправительной колонии общего режима и в колонии-поселении, то есть касаются большинства лиц, в отношении которых назначено наказание в виде лишения свободы.

Новые правила зачета времени содержания под стражей (далее также – СИЗО) в счет времени отбывания различных видов наказаний приведены в следующей таблице:

Для наглядности мы поместили в таблицу домашний арест, несмотря на то, что он является не видом наказания, а мерой пресечения. До внесения изменений в ст. 72 УК РФ срок нахождения под домашним арестом засчитывался в срок содержания под стражей из расчета один день за один день (1:1), а в новой редакции статьи указанная пропорция составит 2:1.

Таким образом, с одной стороны, положение лиц, находящихся под домашним арестом, ухудшается по сравнению с ранее действовавшим порядком. С другой стороны, имеется определенное несоответствие условий содержания под стражей условиям домашнего ареста – очевидно, более мягкой меры пресечения, чем содержание под стражей, в связи с чем принятые поправки представляются разумными.

Дифференциация правил зачета времени содержания под стражей в срок лишения свободы в зависимости от вида исправительного учреждения приведет к существенному сокращению сроков отбывания наказания. По своей значимости для лиц, находящихся в местах лишения свободы, рассматриваемые изменения гораздо важнее периодически принимаемых постановлений об объявлении амнистии, так как последние распространяются не только на ограниченный круг составов преступлений, но и не на все категории лиц.

В ближайшее время, по данным ФСИН России[3], ожидается применение данных изменений в отношении около 100 тысяч осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы: частично в виде освобождения из мест лишения свободы, частично в виде снижения срока наказания. При этом общее количество осужденных, отбывающих в настоящее время наказание в виде лишения свободы, составляет около 500 тысяч человек. Таким образом, внесенные в УК РФ изменения затронут около 20 % общего числа лиц, находящихся в местах лишения свободы.

Согласно положениям закона, которым внесены изменения в ст. 72 УК РФ, новые правила должны быть применены в отношении осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях и колониях-поселениях, в течение трех месяцев с даты вступления закона в силу, а в отношении всех остальных осужденных – в течение полугода с указанной даты.

***

Специалисты компании «Щекин и партнеры» готовы предоставить консультации по применению уголовного и уголовно-процессуального законодательства, а также оказать юридическую помощь и защиту в правоохранительных органах и судах общей юрисдикции.

[1]Вступил в силу 14.07.2018.

[2] Приняты Комитетом министров Совета Европы 30.09.1999.

[3]http://xn--h1akkl.xn--p1ai/news/index.php?ELEMENT_ID=409789